吳江體育場(chǎng)館運(yùn)營方式的一點(diǎn)啟示
admin
2013-11-28
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體育場(chǎng)館的建設(shè)體現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展水平，加上體育場(chǎng)館已被大多數(shù)人視為當(dāng)?shù)卣囊豁?xiàng)形象工程、實(shí)事工程，因此，受到各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。尤其是一些發(fā)達(dá)地區(qū)，投資建設(shè)的力度相當(dāng)大，一座座體育場(chǎng)館撥地而起，為當(dāng)?shù)氐捏w育事業(yè)發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用。但是，由于體育場(chǎng)館每年的管理、保養(yǎng)、維護(hù)等方面的成本加大，給政府造成了很大的負(fù)擔(dān)，“造得起，養(yǎng)不起，甚至用不起”成為了一種普遍現(xiàn)象，導(dǎo)致體育場(chǎng)館的利用率偏低，不能充分為百姓服務(wù)。如何解決這一甁頸，做到既能體現(xiàn)體育場(chǎng)館的公益性，為百姓服務(wù)，要能切實(shí)減輕政府負(fù)擔(dān)，讓體育場(chǎng)館得到充分利用，體育場(chǎng)館的運(yùn)營方式顯得相當(dāng)重要。近幾年，吳江在政府不給編制，不給經(jīng)費(fèi)的情況下，大膽創(chuàng)新，始終堅(jiān)持體育場(chǎng)館市場(chǎng)化、社會(huì)化的理念，在體育場(chǎng)館的運(yùn)營方式上進(jìn)行了努力、有效的探索?，F(xiàn)就吳江體育場(chǎng)館的運(yùn)營方式與大家進(jìn)行交流，供大家參考。
一、吳江體育場(chǎng)館情況
（一）吳江體育館。2002年8月18日竣工?？傇靸r(jià)4600萬元。整個(gè)場(chǎng)館占地面積12292平方米，建筑基地面積6862平方米，總建筑面積9929.06平方米。賽場(chǎng)面積34×46米，觀眾席設(shè)固定座位2548只。
（二）吳江訓(xùn)練館。2004年12月竣工。建筑主體為框架結(jié)構(gòu)，網(wǎng)架層頂，主體為2層，局部4層，建筑面積為7821.31平方米，建筑總高度為29.8米，主場(chǎng)凈高為13.3米，總投資1700多萬元。
（三）吳江新人民體育場(chǎng)。在建，預(yù)計(jì)2008年竣工，投資1億元，占地138畝，觀眾座位15000只。
以上體育場(chǎng)館主要由政府投資，吳江游泳館將通過引資方式規(guī)劃籌建，2008年開工建設(shè)。
二、運(yùn)營方式
堅(jiān)持以館養(yǎng)館、市場(chǎng)化、社會(huì)化經(jīng)營理念，在政府不給經(jīng)費(fèi)、不給編制的情況下，與天地人文體有限公司、華良武術(shù)館、羽毛球館簽訂風(fēng)險(xiǎn)合約，明確雙方職責(zé)，你經(jīng)營，我督管。重在督管場(chǎng)館的維護(hù)和保養(yǎng)。
三、運(yùn)營效果
天地人文體有限公司自2005年7月承租吳江體育館以來，共舉辦或承辦體育賽事、文藝演出、外企聯(lián)誼、商貿(mào)展銷活動(dòng)102次。其中體育賽事49次，平均每年14次。實(shí)現(xiàn)了館內(nèi)運(yùn)營的基本平衡。
華良武術(shù)館自2005年在承租訓(xùn)練館三樓以來，共培養(yǎng)武術(shù)、跆拳道、散打、摔跤、柔道運(yùn)動(dòng)小選手100多名，共獲得省比賽1枚銀牌，蘇州市比賽11枚金牌、11枚銀牌。館內(nèi)運(yùn)行良好。羽毛球館共有12片羽毛球場(chǎng)地，平均每天近100多人次到館內(nèi)進(jìn)行羽毛球運(yùn)動(dòng)，人數(shù)逐年遞增，經(jīng)營基本持平。
四、存在問題
（一）體育社會(huì)化、市場(chǎng)化意識(shí)不強(qiáng)。部分同志（包括領(lǐng)導(dǎo)干部）認(rèn)為體育事業(yè)是公益事業(yè)，應(yīng)該免費(fèi)開放，思想認(rèn)識(shí)上不夠統(tǒng)一。
（二）真正懂得體育經(jīng)營的人才缺乏。很多經(jīng)營者只求眼前利益，不作長遠(yuǎn)打算，看不到體育市場(chǎng)的潛優(yōu)勢(shì)和良好發(fā)展前景。導(dǎo)致目前經(jīng)營者競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、憂患意識(shí)不夠。
（三）體育市場(chǎng)機(jī)制不夠健全。市場(chǎng)經(jīng)營秩序還比較混亂。無證經(jīng)營現(xiàn)象突出，經(jīng)營審批權(quán)不在體育部門，監(jiān)管難度加大，行政執(zhí)法難以執(zhí)行，損害了合法經(jīng)營者的既得利益。
（四）體育場(chǎng)館規(guī)劃分散。吳江的體育場(chǎng)館設(shè)施不集中，比較分散，綜合服務(wù)設(shè)施沒有跟上，這是由于考慮各方利益的平衡以及思想意識(shí)的保守導(dǎo)致，也給體育場(chǎng)館的運(yùn)營帶來難度。
五、建議
（一）要有開拓創(chuàng)新的精神。由于對(duì)體育場(chǎng)館運(yùn)營方式在思想認(rèn)識(shí)上的不統(tǒng)一，直接帶來人為的阻力，既然要發(fā)展，不能讓國有資產(chǎn)閑置，真正為百姓服務(wù)，只考慮公益性已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在發(fā)展需求。面對(duì)阻力，需要開拓創(chuàng)新的精神，不怕失敗的的勇氣，克服困難的智慧。
（二）要選好合作的對(duì)象。吳江天地人文體有限公司的前身是吳江“大篷車”有限公司，董事長張秀生原本就是銷售即開型體育彩票的，對(duì)于市場(chǎng)營銷、操作等有著實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。武術(shù)館李開良本身是學(xué)太極拳出身，對(duì)體育有著割舍不斷的情節(jié)。羽毛球館展亞輪也是對(duì)羽毛球的一種偏愛，開設(shè)羽毛球館。三位與體育都有著淵源關(guān)系。建議今后應(yīng)對(duì)這些經(jīng)營者開展體育市場(chǎng)經(jīng)營業(yè)務(wù)培訓(xùn)。省內(nèi)應(yīng)該培養(yǎng)更多的有經(jīng)驗(yàn)、有水平的體育經(jīng)營者。積極引導(dǎo)，加強(qiáng)培養(yǎng)，形成一支懂市場(chǎng)、善經(jīng)營的體育經(jīng)營人才隊(duì)伍，為體育可持續(xù)發(fā)展提供保障。
（三）要達(dá)成雙贏的協(xié)議。協(xié)議的簽定，一定要在雙贏的基礎(chǔ)上進(jìn)行，任何一種偏向，都會(huì)導(dǎo)致事物的偏向。因此，簽定一份合理的協(xié)議，需要有思路，但雙贏是原則和基礎(chǔ)。
（四）要注重體育的優(yōu)先。吳江在合作的過程中，緊緊把握?qǐng)鲳^與體育的緊密關(guān)系。與天地人文體有限公司簽定協(xié)議時(shí)，明確市體育局有一個(gè)月免費(fèi)使用期，體育館必須每年舉辦或承辦6次以上的體育賽事。與武術(shù)館、羽毛球館簽定風(fēng)險(xiǎn)協(xié)議時(shí)，要求在協(xié)議期間，對(duì)方每年上交風(fēng)險(xiǎn)金，明確各項(xiàng)指標(biāo)，當(dāng)對(duì)方完成各項(xiàng)指標(biāo)并經(jīng)體育部門考核合格后在風(fēng)險(xiǎn)金中按完成情況返還。在這些指標(biāo)中主要是針對(duì)培養(yǎng)的運(yùn)動(dòng)員在各級(jí)賽事中獲得的名次而定。這直接將武術(shù)館與羽毛球館這些社會(huì)力量來拓寬吳江業(yè)余訓(xùn)練規(guī)模，提高業(yè)余訓(xùn)練水平，增加向上輸送渠道，培養(yǎng)更多體育后備人才。
（五）要完善市場(chǎng)的管理。既然要培育體育市場(chǎng)，發(fā)展體育市場(chǎng)，以社會(huì)興體，就要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的管理和政策扶持、資質(zhì)評(píng)審等相關(guān)制度的建設(shè)，規(guī)范經(jīng)營者的市場(chǎng)行為，保護(hù)合法經(jīng)營者的既得利益。由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，體育市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r不同，建議蘇南恢復(fù)對(duì)體育經(jīng)營項(xiàng)目的審批權(quán)，而不僅僅是備案，明確審批和監(jiān)管為統(tǒng)一主體。
（六）要有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。建議省體育部門對(duì)基層的體育設(shè)施規(guī)劃有一個(gè)詳細(xì)的基本規(guī)劃要求，各地可以根據(jù)這一基本規(guī)劃要求籌建，允許有條件的地區(qū)，在統(tǒng)一的基本規(guī)劃要求基礎(chǔ)之上，結(jié)合自身?xiàng)l件高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
以上建議如有不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。
